城市建设的空间哲学思考 什么是头寸

股票资讯  2021-02-22 07:23:25

2020年11月12日,习近平总书记在庆祝浦东开发开放30周年的重要讲话中指出:“人民的城市是人民建设的,人民的城市是为人民服务的。”中共十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》(以下简称《建议》),也对推进以人为本的新型城镇化作出了全面部署。城市是人的创造,人的本性是城市的第一社会属性;城市是多样文明的空间集合体,空间性是城市的第一自然属性。城市是社会性和自然性的具体统一。从空间和城市哲学的维度来看,探索和完善城市建设的空间实现和落地方式,对于推进以人为本的新型城镇化,建设高素质的人民城市具有重要意义。

城市建设需要规范的空间权利

人是历史的创造者,是城市发展的共建主体,是城市运营的共治主体,是城市成果的共享主体。建设高水平的人民城市是推进以人为本的新型城镇化的核心目标。城市是由许多因素和领域组成的复杂有机体。城市发展涉及政治与治理、经济与工业、社会与文化、生态与环境等诸多领域。然而,无论一个城市的构成和发展有多复杂,空间都是城市的第一感性特征和第一客观现实。不能以空间方式落地的经济、政治、文化、社会、生态等政策往往比较抽象,没有空间内容,空间权利不平等的城市往往不是真正的人的城市。建设人民城市,需要特别关注空间落地问题和空间实现方式。

在《乌托邦》中,摩尔设想了一个人人平等分享土地、享受住房等空间的社会和城市,没有城乡之分,也没有贫富之分。在摩尔看来,实现土地等空间的共同所有权和人的所有权,是减少社会冲突、实现社会和谐、建设美好生活的重要基础。在《论土地国有化》中,马克思认为“土地只能是国家的财产”,土地私有制是土地持续合理利用失败、社会恶性竞争深化、财富集中于少数人手中、贫富差距拉大的重要原因。恩格斯在《论住房问题》中认为,面对住房短缺等空间问题,根本的“解决办法是消灭资本主义生产方式,让工人阶级拥有一切生活资料和劳动”。也就是说,没有土地、房屋等空间的共同所有权和社会所有权,让空间无限私人化、私有化、资本化,必然会加深两极分化和阶级对立;没有空间的社会化和公共化,就不会有人民更好的生活。

以人为本的新型城市化进程,即人民城市的建设过程,是扩大、完善和规范人民城市权利的过程。城市权利包括经济权利、政治权利、文化权利、社会权利、生态权利和空间权利。在多元化城市权利的互动中,空间权利是城市权利的基本内容,是城市权利真实与否的第一个感性指标。空间所有权、空间生产、空间治理、空间收益等权利的公正、公平、公开是衡量人民城市质量的基本指标。

城市空间包括城市发展所涉及的土地、建筑、道路、广场等。人民良好的城市权利的一个重要表现是,人民有权规划、建设、受益、处置和管理土地、建筑物、道路和其他空间。构建以人为本的空间权,不仅要逐步扩大空间权的范围,还要规范空间权的实现,不断提高空间均等化水平。防止空间权差异过大和固化,不断推进空间权的整体提升、泛化和均等化,对于建设高水平人民城市具有根本性意义。

城市建设需要合理的空间关系

人是城市的创造主体,人的本质是城市的根本社会属性。建设人民城市是一项复杂的系统工程,尤其需要正视空间问题,理顺空间关系,在深入研究的基础上,努力推进人民共享、共建、共治、共享城市空间。

我国在国家治理理念、治理体制和治理行为上遵循“人民城市是人民建设的,人民城市是为了人民”的重要理念。无投机住房、城市更新、海绵城市、弹性城市和包容性城市等城市空间战略的推广表明,我国人民的城市已经从自给自足实质性地转向自我意识。“人民城市为人民,人民城市为人民”理念的提出和落地,为解决许多城市问题提供了原则性依据,标志着我国城市化建设进入了一个新阶段。中国城市建设取得巨大成就,正在深入推进。从空间哲学和空间权利的角度来看,中国的城市建设也面临着一些需要解决的空间关系问题。

一、如何系统协调空间权的个性与整体性。价值基点一直是权利实践和研究中的重要问题。包括空间权在内的权利是地域性与整体性、个性与公共性的统一。保障和实现不同层次社会主体的空间权利,对于激发空间生产的活力和提高空间生产的效率具有重要作用。同时,完善和加强空间权的公开是保障空间生产整体秩序、防范空间生产风险的重要条件。在不同时期,针对不同问题,及时调整空间权的个性和公共性比例,对人们的城市建设具有重要意义。

二、如何对空间主体的多极、多层次进行统筹规划。在根本理念上,中国的所有空间权利都属于人民,但在实际操作中,空间权利实际上将土地、实施并属于特定的个人、集体、单位、社区、地方部门、国家部门等不同维度和层次的主体。如何协调多维度和多维度空间主体之间的关系,减少和避免不同主体之间空间权利的不合理分配,理顺不同主体的空间权利和空间关系,一直是一个难题。能否兼顾各方,协调多元、多层次的空间权主体关系,对人们的城市建设有着实质性的影响。

第三,如何可持续地协调空间生产的社会性和生态性。从人与人的关系来看,提高城市化水平、改善市民生活的重要基础和重要内容是人共同生产、共同建造、共同拥有更高品质的建成空间和人性化空间;从人与自然的关系来看,良性、可持续的城市化进程和人们更美好生活的实现的重要内容和表现是人们在享受更优质的自然空间和生态环境的同时,享受更优质的人性化空间。在实践中,人性化空间与自然空间的关系、空间权利的社会性和生态性能否可持续协调,对人们的城市建设有着长期的影响。

城市建设需要完善的空间治理

城市建设离不开高质量的城市治理。高层次的城市治理和空间治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。推进以人为本的新型城镇化,建设人民城市,特别需要通过完善、规范、高效的城市治理,有意识地构建高质量、高水平、人性化、生态可持续的城市空间。

第一,提高空间归因的流动性。城市空间与空间权利是个人与社会、局部与整体、区域与整体的动态统一。在不同的时代和问题背景下,人们会强调空间权的个性或完整性。但是,如果过分强调空间权利的一个维度,就会导致过度的“权利粘性”,甚至权利固化,从而阻碍城市发展,导致社会关系分化。面对这一挑战,有必要通过法律、行政、舆论和道德等手段保持空间权利的弹性和张力,增加各种公共空间的供给,构建空间权利不同但可移动的空间正义的一般模式。

第二,增强住房等城市空间的包容性。城市化的主体和本质是人的城市化,也是增加空间财富等城市财富的过程。然而,城市财富的整体增量并不等于财富的平等、共享和包容。经党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》指出:“必须从教育、学习、收入、医疗、养老、生活起居、弱养等方面完善国家基本公共服务体系。,尽最大努力,尽最大努力,注重增强包容性,综合运用行政、规划、财政、金融、税收等手段,规范市场逻辑,避免在住房、土地等空间的生产和交换中过度金融化和投机化,不断提高城市住房等空间的均等化和普遍化水平,这是建设人民城市的重要内容。

第三,提高航天生产的长效性。现代城市规模越来越大,人口越来越多,结构越来越复杂。能否有效抵御各种自然灾害和人为风险,关系到城市的发展和稳定。虽然人们越来越重视建设弹性城市、和谐城市和质量城市,越来越重视城市治理的高质量和长期效果,但仍然存在追求短期效果和短期成果的空间治理现象。这种空间生产和空间治理虽然具有短期效应,但却给城市发展留下了长期隐患。《建议》指出,要“建设海绵城市、韧性城市”。提高城市治理水平,加强特大城市治理中的风险防控”。因此,进一步提高对城市可持续发展的认识,从制度机制上克服短期的空间生产和空间治理,对于防范和降低各种城市风险,建设高质量的可持续人民城市具有重要意义。

(作者:陈,上海财经大学人文学院教授,上海财经大学经济伦理研究所助理研究员)


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