全国政协经济委员会副主任杨伟民:住房制度改革应该重启 600030 中信证券

股票资讯  2021-03-03 15:16:08

原中央财经领导小组办公室副主任、全国政协经济委员会副主任杨伟民11月16日在清华大学中国新型城镇化研究所举办的第三届中国新型城镇化理论、政策与实践论坛上表示,当前经济下行压力重现,房地产问题不断积累,城镇化应继续摆在重要位置。推进城镇化就是通过改革打破阻碍城镇化的各种制度。

“推进城镇化就是推进改革”

杨伟民认为,中国提议推进城市化是因为中国独特的制度。推进城市化就是要通过改革打破阻碍城市化的各种制度,包括户籍制度、土地制度、公共服务、住房制度等。推进城市化就是推进改革。但有些地方却成了增长的手段,比如规划建设新城、新区,吸引投资搞房地产项目,城市更新改造等等。忘了城市化是人的城市化这个前提。在当前经济下行压力重现、消费增长疲软、投资增长下降、经营收入增长放缓、房地产问题越积越多的情况下,我们应该继续把城市化放在重要位置。把它放在综合改革的重要位置。

杨伟民进一步强调,中国必须面对城市化的大趋势,重启住房制度改革。这次房改的重点和90年代不一样。现在有两亿多农民工长期在城市工作和生活。他们在农村的住房常年空置,城市为他们提供了就业岗位,但他们没有同时为他们准备经济适用房和经济适用房,因此有必要改革住房制度。

增加供给主体意味着降低商品房和租赁价格

杨伟民指出,加快城镇化发展,首先要加快农业转移人口的城镇化。城镇化要简化,不要复杂。简单来说,城市化就是人的定居。二是加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,这也是十九大提出的重要任务。增加居住面积,增加商品房和出租屋的主要供应商,意味着打破垄断和竞争,降低包括出租屋在内的商品房价格。

至于建立统一的城乡建设用地市场,杨伟民认为,解放思想是可能的。在不改变农村建设用地和集体所有制的情况下,通过所有权和使用权分离的产权制度改革,解决城乡建设用地的市场分割,实现与国有土地相同的市场准入,相同的权利,相同的价格,最终实现城乡建设用地市场的统一。农村集体管理建设用地可以将其所有权纳入城市建设用地市场,这至少有利于解决城中村改造的难题。


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