「京粮控股」碳峰值和碳中和:内蒙古的电厂和北京的灯

股票资讯  2021-05-03 00:49:39

北京中轴线以北255公里处,金莲川草原元上都遗址敖包顶上的蓝色哈达,仿佛永远在风中飘扬。

1260年,忽必烈在此召开胡利乐泰会议,升任大汗。100多年后,是元朝的夏都,六位皇帝在此登基。世界上第一种官方纸币就是在这里发行的,凯尔·波罗就是在这里遇到忽必烈的。后来在欧洲文学中,元朝被称为“赞那都”,意为神奇的天堂。

东临上元商都遗址不远。在辽阔的锡林郭勒草原上,三个白色的大烟囱直插云霄,喷出一团白烟,与天空的白云和地上的羊群相互辉映,触目惊心,突兀无比。去年夏天,当我们的车不小心闯入这样一个画面时,我曾经觉得草原传来的电点亮了北京数百万家庭的夜晚灯火,保证了几十万家店铺和工厂的持续运营,给上地工业园996的码农、CBD写字楼的小白领、SKP门店的富二代带来了美好的生活。但只有停电的时候,人们才会想到这一点,停电在北京早已是遥远的记忆。

这三个烟囱属于内蒙古商都发电有限责任公司,由内蒙古蒙电华能热电有限责任公司出资51%,北京能源投资(集团)有限公司出资49%组建。装机容量372万千瓦,发电用煤来自锡林郭勒草原褐煤,发电通过两条500千伏输电线路直接接入北京电网。

蒙古铁骑冲北京需要两天,沙尘暴冲北京需要半天,从这里到北京输电只需要0.00085秒。

长期以来,正蓝旗元上都附近的这座巨型电厂就是北京对口支援内蒙古的成功案例。作为异地商业合作,双方共同投资,内蒙古产煤,北京搞电,北京和内蒙古都得到了不错的效益。然而,在电厂建立的早期,环境污染曾经是一个非常严重的问题。主要是火力发电带来的煤灰。上渡电厂三期投产后,每年将产生150万吨粉煤灰,与脱硫石膏、炉渣一起产生近200万吨废弃物。挖埋会破坏草原,甚至污染地下水。这些污染物如果储存不合理或处理不及时,就会随风飘散,污染草原,被风吹进北京,形成雾霾。

为了解决粉煤灰处理问题,正蓝旗煞费苦心地邀请专家在商都镇举办了2011年亚洲粉煤灰应用大会。经过多年的纠结,这个问题基本解决了。

“送电到北京,抛下草原”,商都电厂代表了能源富集区和能源需求区矛盾的缩影。虽然收益是在输出动力的同时获得的,但收益是否能完全覆盖能量输出地所遭受的环境破坏的潜在成本,一直是一个难以获得统一认知的混乱账户。

能源富集区和能源需求区的利益矛盾无疑会进一步暴露出来。对于内蒙古这样一个资源丰富的地区,从长远的战略发展来看,充分认识碳峰值和碳中和对区域产业发展的深刻影响,更准确地制定产业政策,积极干预碳排放规则的制定,无疑是一个严峻的挑战。

随着中国经济的快速发展,中国的碳排放量迅速增加。作为世界上最大的排放国,中国的总排放量接近世界总量的30%。从中国内部来看,二氧化碳排放总量最高的四个国家是山东、江苏、河北和内蒙古。单位GDP碳排放强度最高的前四个国家是宁夏、内蒙古、新疆和山西。其中,宁夏和内蒙古的碳排放复合年增长率最高。换句话说,内蒙古也是排放总量、排放强度和排放增速最快的省份之一。

因此,内蒙古必将成为减排压力最大、任务最艰巨、对经济增长负面影响最直接的省份。与内蒙古的碳排放“三高”相比,北京恰好是中国少有的碳排放“三低”。2020年,北京碳强度预计比2015年下降23%以上,超过十三五规划目标,碳强度为全国省级地区最低。

在碳峰化和碳中和的道路上,北京很容易达标,而内蒙古则需要痛彻心扉的转型。

20年来,作为最大的产煤区,内蒙古发展了大量的煤电、煤化工、钢铁、电解铝、大数据中心等高耗能项目,导致碳排放快速增加。为了实现碳峰化和碳中和的目标,内蒙古表示,“十四五”期间原则上不批准新的煤化工项目,包括焦炭、电石、聚氯乙烯、合成氨、甲醇、乙二醇、烧碱、纯碱、磷酸铵、黄磷、水泥、平板玻璃、石墨电极、钢铁、铁合金、电解铝、氧化铝、无下游转化多晶硅、单晶硅等新产能项目。这些项目几乎构成了内蒙古产业最重要的组成部分,聚集了大量的人和财产,是内蒙古最具竞争力的产业。它不再是一个新项目,就像运动员上美院,抛弃了最有发展潜力和优势的行业,对经济的影响不言而喻。

但这是一个非常无奈的选择,必须接受。到2020年,内蒙古总能耗将达到8000万吨左右,远远超过国家4000万吨左右的目标。“十四五”期间,内蒙古各联盟城市上报的项目新增能耗为1.8亿吨标准煤,达到3000万吨标准煤以内增量目标的6倍左右。如果继续推出新项目,“能耗双控”考核将再次达不到标准。

不去新项目只是缓解内蒙古碳排放持续增长的迫切需要。未来五年,如果和全国定同样的时间表,会给内蒙古、宁夏、新疆等西部能源富集地区的经济发展带来太大压力。和中国在世界上的地位一样,中国国内各地区在碳减排过程中也需要遵循“共同但有区别的责任”原则。

目前,从全国来看,虽然碳峰化和碳中和的总时间节点已经确定,但具体路径和方法仍在编织中,应尽量避免可能出现的“碳减排不公平”现象,相关省市地区应尽最大努力制定规则。一些能源丰富的省份实际上承担了其他省份的部分碳排放,在碳排放的空间分布和经济效益上处于劣势。

据权威专家估计,内蒙古、山西、河北的隐含碳转移总量最高。内蒙古和山西是主要产煤区,河北重化工业集中。由于长期向其他省份供应能源密集型产品,这些地区已经成为碳进口省份。另一方面,广东、江苏、浙江等地制造业发达。他们为了维持自己的经济增长,需要从外省购买大量的能源、原材料和终端消费品,相当于消费外省生产的高碳产品,转移一部分碳排放净值。

许多东部沿海地区率先设定了碳峰值目标。但是,他们中的一些确实通过技术升级和升级减少排放,大力发展可再生能源,但许多地区只是简单地转移高碳产业。目前全国碳排放交易市场仅包括电力、石化、钢铁等领域,减排成本主要由生产者承担,消费者支付的减排成本不够。

在北京到元上都的路上,经常会遇到运货汽车运送大型风车叶片,几十辆超长卡车,拖着几十米的金属叶片,在草原上缓缓行驶。在未来40年的碳峰值和碳中和的道路上,坏消息是,在内蒙古这样的能源地区,煤炭的开采和使用将受到越来越严格的限制。好消息是,除了煤炭,它也是风能和太阳能最丰富的地区。

从西部的阿拉善盟到最东部的呼伦贝尔市,内蒙古是中国陆上风能资源最丰富的地区。根据中国风能协会等部门的计算数据,内蒙古风能可开发量超过1.5亿千瓦,占全国陆上风能可开发总量的50%以上。

2020年上半年,内蒙古累计并网容量3033万千瓦,居全国第一;其次是新疆,装机容量达到1986万千瓦。

另外,在光能方面,内蒙古和整个西北地区资源丰富。

从长远来看,随着电网风能和光能发电能力技术的进一步提高,内蒙古和西部地区的发电能源结构将不断变化,风能和光能的比例将大大增加,这将继续对这些地区碳峰值和碳中和目标的实现产生直接影响,对我国在全国范围内实现国际社会的排放承诺具有重要意义。

2013年,内蒙古自治区提出以发展风能等新能源产业为重要支撑,推进产业结构转型,努力打造保本、服务华北、面向全国的清洁能源出口基地。不知道这个定位是否得到了内蒙古相关部门的认可。如果只把供应北京和华北的电力由火电逐渐转变为风电和光伏,继续充当电力出口国,很可能错失区域产业结构升级的大好时机。

从发展趋势来看,目前国内将有越来越多的行业纳入碳排放配额体系,电力、钢铁、水泥等行业除外。同时,如果措施有效,在大量煤炭被风能和光能替代后,内蒙古和西北地区的富煤区会突然从那些拖住“双碳”目标的人变成那些对碳排放指标有贡献的人。未来,清洁能源的供应能力无疑将成为企业投资的重要选择因素。内蒙古西部的呼和浩特、包头、鄂尔多斯建设的城市群已经有了比较完善的产业基础,吸引减排压力大的企业投资可以成为这些地方产业政策的重要组成部分。

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(文章来源:中国商报)


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